透視二戰英國宣傳戰:曾被納粹德國宣傳天才稱讚
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二戰期間,英國在宣傳上做出了卓有成效的努力,連納粹德國的宣傳天才戈培爾也非常讚賞英國負責宣傳、審查和心理戰中的干將們。然而,許多英國人並沒意識到英國政府曾對戰時傳媒實行全面管理。
英文原作於1997年出版的《一天給我一樁謀殺案》一書,既分析了大衆對英國媒體發展的影響(將犯罪故事作爲報紙的賣點,滿足大衆的心理需求),又詳述了戰時的英國政府是怎麼做到既打贏了宣傳戰,又博取了“言論自由”的美名。
英國人愛聽德電臺
在二戰剛開始的時候,英國官方和政府圈內瀰漫着悲觀氣氛,不知道英國人民是否願意參戰。這種反應多少是因爲第一次世界大戰的殘酷屠殺,以及沒有兌現士兵從戰場凱旋後會“成爲家鄉的英雄”的諾言。
爲了解決這些問題,政府早在1936年就開始了一項戰時宣傳計劃。
1939年9月二戰爆發,信息部立刻開始運行。信息部負責出版關係、新聞與審查、宣傳和文化生產工作,包括電影、文學和美術,廣播和傳播與管理等14個部門。在最初幾個月,信息部經常遭到指責,說他們工作緩慢和不稱職。
信息部在號召人民支持應戰時,面臨非常不利的局面。因爲信息部的官員開始只是一味地說教和號召人民愛國。
最早的戰事廣播是德國人的,不是英國人的。這一事實充分說明早期英國的宣傳是失敗的。由於在國內得不到足夠的新聞,許多收聽者開始收聽來自柏林的廣播。1939年秋,英國1/6的聽衆約合600萬人,定期收聽德國的廣播。德國廣播能夠吸引英國聽衆的原因部分是英國人的好奇心,還有就是在“騙人年代”缺少真實的戰事新聞。這促使英國信息部重新評價自己的努力方向。信息部開始利用蓋洛普大衆調查服務(1936年開始)和BBC的收聽者研究部進行民調,來了解人民所想。
政府幕後控制新聞
雖然信息部的主要工作是向國內外的英國人進行宣傳,不過它的首要職責卻是審查。在整個期間,信息部聘用的官員最多的是負責審查工作。他們的首要任務是控制新聞的發佈。
英國地方和全國性的出版社、BBC,其絕大多數的國內外新聞來源於出版協會(一個國內的新聞社)和路透社(一個國際的新聞社)。因此,信息部控制住出版協會和路透社,就可以對新聞進行有力的控制。
英國政府雖然有權對大衆傳媒進行直接控制,但卻很少充分使用這些權力。英國式的審查制度給予了大衆傳媒相當大的空間去自主決策。信息部扮演的是嚮導的角色,而電影製作、無線電廣播和報紙生產則是交給了專業人士。要知道,報紙的經營者和編輯、BBC的控制者和節目策劃、電影製作者和軍方高級人員、部長和高級公務員,他們來自於同一社會背景,並且分享相同的態度,所以會樂於彼此配合。
英國式的審查制度允許政府對傳媒進行控制,同時又維護了政府可靠而又誠實的名聲,並與對手納粹德國形成鮮明對比。1945年,信息部解散。然而,戰爭期間建立起來的這種審查制度卻繼續在戰後年代發揮作用。
關閉英共的報紙
信息部剛開始並沒認識到電影作爲宣傳媒介的重要性。
一份調查結果表明,公衆對影片中的宣傳部分非常反感。
一位電影觀衆抱怨:“這電影完全是在宣傳,沒人願意看這種東西,根本不好看,人們已看夠了這種消息。”信息部意識到,要想讓電影成爲宣傳的好幫手,就必須保留它的娛樂性。
20世紀40年代,內務部出於對敵人入侵的擔心開始加大規範力度。相關條例的出臺使得政府有權禁止一切帶有“不利於英國所參與戰爭的勝利的零零碎碎的”報紙,而且不允許申訴。
1941年1月,該規定首次實施,就是關閉了英國共產黨的官方喉舌《工人日報》。
BBC在戰爭中改革
正是在二戰期間,廣播戰勝了紙媒體,成爲大多數公衆獲取信息的主要渠道。
戰爭爆發一個月後,BBC進行了一次聽衆調查,結果顯示有35%的聽衆對BBC播出的節目感到不滿,而且有10%的聽衆根本不收聽BBC。因此,BBC加強了與聽衆的互動,並在戰爭期間大幅改革了播出的內容。
當然,這並不是說BBC在二戰期間一直是講真相的,不過相對於過分側重宣傳的德國電臺,它還是更加負責和公正的。
到了1943年,迫於公衆的壓力,BBC開始意識到要獨立於政府。1944年,BBC播出了兩個重要的系列節目,主題是英國民衆最關心的戰後住房問題和就業問題。這些節目雖然贏得了大批受衆,但聽衆調查卻發現,許多聽衆覺得節目枯燥,聽不懂,而且對BBC有關政府戰後計劃的討論持嘲諷的態度。
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