從設置的目的來看,元代行省制的歷史作用究竟如何?
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自元行省始,行省三司督撫的高層督政區體制較穩定地確立了下來。然而,元代行省制的目的與歷史作用究竟如何?人們的看法不盡相同。筆者認爲,元行省制是古代多民族統一國家發展壯大過程中中央與地方權力結構不斷調整、完善的產物。它並非單純的中央集權或地方分權。下面小編就爲大家帶來詳細的介紹,一起來看看吧!
元廷設置十行省的目的和作用,各有側重,並不完全一致。如“生齒繁夥,物產富穰,水浮陸行,紛輪雜集”,“土賦居天下十六七”的江浙、湖廣、江西三省,大抵以鎮壓新徵服區域和搜刮財賦爲基本宗旨,其治所相應地均設在行省北端的水陸交通要衝,而不置於該行省的中心地帶,以便朝廷的聯絡和指揮。
位於中原、關中及西南邊徼襟要,駐有許多蒙古軍團的陝西、四川、雲南、河南四行省,又以軍事襟要的鎮遏控制爲重心。“太祖肇基之地”,“諸王星布棋列”的嶺北行省及遼陽、甘肅等行省,則以廩養或防範蒙古諸王,控制蒙古部衆及供給軍需作爲主要使命。
從以上設置目的和作用看,元行省主要着眼於政治上的統治和軍事上的控制,酷似十個大軍區。無論是作爲朝廷的臨時派出機構,抑或作爲常設的地方最高官府,其代表中央進行政治控馭和軍節鎮遏的色彩,一直非常濃厚。
另外,朝廷爲部分行省提供經費,也有助於理解行省的性質。如世祖至元七年(1270年)閏十一月元廷“給河西行省鈔萬錠,以充歲費”;至元八年(1271年)四月“給河南行中中書省歲用銀五十萬兩”;大德元年(1297年)正月“以鈔十二萬錠、鹽引三萬給甘肅行省”;延祐四年(1297年)六月“給嶺北行省經費鈔九十萬錠、雜彩五萬匹”。
至元十年(1273年)閏六月賽典赤·贍思丁赴任前所賜白銀二萬五千兩、鈔五百錠,也屬於雲南行省設立之經費。以上朝廷撥給經費雖限於甘肅、河南、嶺北、雲南等部分行省,時間上卻囊括行省演化嬗變的前後兩個階段。這既可以看做是朝廷對部分行省的財政支援,也是行省作爲朝廷派出機構在財政方門面的證據。設置目的各有側重和半數左右行省經費由中央提供,也可以從側面印證元行省並非純粹的地方官府。
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