各朝何代有哪些入仕方式?除了科舉有其他門路嗎?
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各朝何代有哪些入仕方式?是很多人要的問題?下面小編就爲大家帶來詳細解答。
中國古代自戰國起,實行由國君任免文武官吏的制度。任官時發給印璽,免職時收回,同時建立了酬勞官吏的俸祿制度。
秦始皇吞併六國,在全國範圍內建立了統一的官僚制度。凡能“闢地”“勝亂”“力農”者,可以仕進爲官。睡虎地雲夢秦簡《爲吏之道》所載:“審民能,以任吏”,表明秦代任官的標準。
除皇帝掌握對官吏的任免權外,官吏之間也可以薦舉,但須負連帶責任,以示慎重。《史記·范雎蔡澤列傳》記載:“秦之法,任人而所任不善者,各以其罪罪之。”
至漢代採取察舉和徵辟兩途任官。察舉是兩漢選拔官吏的常設制度,始於高祖十一年(公元前196年)求賢詔。惠帝、文帝也先後下詔求“孝悌力田”“賢良方正”“直言極諫”。武帝初令郡國舉“孝廉”各一人。徵辟始於西漢而盛行於東漢,除皇帝下詔徵辟外,公卿、州郡長官也可以徵辟士人爲官,但如舉非其人,也要負連帶責任。
此外,博士弟子經過考試爲官的,稱爲“郎選”。兩千石以上的高官,任滿三年還可以保舉子弟一人爲郎,稱爲“任子”,所謂“子弟以父免任爲郎”。漢武帝時,爲了解決戰爭的經費支出,實行“貲選爲官”,實際就是賣官鬻爵。
漢代無論中央和地方官吏都按品級由國家統一發給俸祿,而且免除各種賦役。西漢銓選官吏很少有籍貫的限制,如朱買臣以會稽人任會稽太守。但有身份限制,商人不得爲官,宗室子弟也不得擔任公位高官。兩漢官吏皆重久任,無限期,如於定國任廷尉十七年。
漢初,爲了加強皇帝集權,雖百石小吏也由皇帝任命。其後,隨着權力關係的演變,丞相也握有高官的調任權。漢代任官的方式有“假”,即代理之意;有“兼”,即兼攝;有“領”,即兼領,如領尚書事;有“行”,是以本官代行缺額官職務;有“試守”,即以一年爲試用期,稱職再正式任命。從任官方式中反映出,一者表示慎重,力求授官得人;再者防止官僚隊伍增長過快,造成財政的危機和百姓的負擔。
至東漢時期,政治腐敗,使一度盛行的察舉制度,完全流於形式。葛洪在《抱朴子·審舉》篇中說:“舉秀才,不知書,察孝廉,父別居,寒素清白濁如泥,高第良將怯如雞。”
魏晉南北朝時期,士族門閥享有法定特權,由此而產生了九品中正的選官制度。其制始於魏文帝時吏部尚書陳羣所立九品官人法,即在州設“賢有識鑑”的大中正,郡設中正,由他們按門第將本地人物評定爲上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品,凡出身上品,可以任高官,由此出現“上品無寒門,下品無士族”的現象。
隋朝建立以後,廢除九品中正制。隋文帝建立秀才科,令諸州每年選定三人。煬帝時建立進士科,科舉取士制度開始確立。
唐朝適應封建經濟與官僚政治的高度發展,改進了科舉選官制度,以便廣泛吸納各階層的才學兼優者參加政權。科舉考試比起保證門閥特權的九品官人法,具有民主性,是歷史的進步,因而擴大了中央集權的統治基礎,選拔了一批寒門出身的士人,如馬周、孫伏伽、張應素等。
凡是科舉及第取得出身者,須經吏部再試宏詞拔萃入等,方可入仕、授官。不應此試者,可由吏部按期召集,試以“身”(取其體貌豐偉)、“言”(取其言辭辯證)、“書”(取其楷法遒美)、“判”(取其文理優長),合格者注授適當的官缺。
除中央掌握銓選權外,地方州縣長官也有任命僚屬的權力。一經地方任用,吏部即給予銓選合格的待遇。此外,五品以上的京官和諸州總管、刺史,均有薦舉人才的義務,但如“貢舉非其人”,或“應貢舉而不貢舉”,均要判處一至三年徒刑。
爲了培養官僚的後備力量,中央和地方大興學校。唐玄宗時期,將國家教育法制與學校體制正式編入《唐六典》中,詳定各類學校的教師、學生員額,招生對象以及學習內容、教師和學生待遇等。唐代學校對於官僚預備隊伍的教育、培養,起了重要的作用。
對於專業性強的官職,設有特定的選官程序,譬如技術專業官職由本部門機關詮註委任,而後送吏部備案。司法官的委任,吏部須與刑部尚書共同研究決定,然後注擬。太常博士的委任,須與太常卿商擬決定。
任命官職以“告身”爲法定憑據。按唐制,“告身”一般由中書省中書舍人起草,有一定的規格。但中葉以後,官爵冗濫,有權任官者手握空白“告身”,視賄賂多少而隨時填寫。
宋初,仿唐科舉制每歲一舉,從英宗起改爲三年一舉,自後遂成常法。爲了加強中央集權,擴大統治基礎,積極網羅人才,增加了科舉錄取的名額,而且一經錄取便可爲官,按名次的高下,定官品的等級。除科舉外,還實行恩蔭法,凡皇族宗室和高官的子弟、親屬都可按恩蔭授官,數量多而濫。
洪武十五年(1382年)定製每三年開科取士,考中進士即授予官職。除科舉外,薦舉和充當吏員,也是任官的途徑。文臣有功還可以任子,武官亦可世襲。從明代宗起,捐納草、粟也可得官。至穆宗,又實行納銀入監,即所謂“例監”,使得吏治大壞。
清朝仍以科舉爲選官“正途”。正科之外,有時增加特科,如“博學鴻詞科”“經濟特科”等。有些官職如詹事府、翰林院、吏部、禮部各司郎官,必須科甲正途出身始能充任。凡由皇帝直接任命的官員稱爲“特簡”,由大臣互推稱爲“會推”,功臣或殉難官員的子弟可以襲蔭得官。賢能廉潔之士也可經薦舉入仕,乾隆時曾多次下令命廷臣密舉賢能。
清朝還廣泛實行捐官制度。康熙十三年因平“三藩”叛亂,實行捐納,以補軍費之不足,三年內捐納知縣五百餘人。爲了防止冗官擾民,規定:“捐納官到任三年,稱職者具題升轉,不稱職者題參”,但實際上無法貫徹。捐官制度雖然爲清政府補充了一項臨時財政收入,但卻使封建官僚機構惡性膨脹,而且“官不安於末秩,士不安於讀書,衆志紛然,羣趨於利”,進一步敗壞了吏治。
清朝官吏任用的方式有:
署職:初任官試署二年(後改三年),稱職,再實授。兼職:大學士例兼尚書,總督兼兵部尚書、右都御史。護理:低級官兼高級官。加銜:於本官外另加品級稍高的官銜。額外任用:是皇帝對個別官的優渥。
清朝不僅禁止本省人在本省爲官,即使不同省但距離原籍五百里以內,也須迴避。地方官員中不歸吏部銓選者,由督撫選拔,報請批准。清代內外官可以相互升轉,並有一定的任期。
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