宋朝這個皇帝曾為了房產價格說:誰都不許漲,誰漲辦誰!
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北宋時期,城市房產出租業發展十分迅速,出現了專門的管理機構―店宅務。店宅務所負責的一項重要工作就跟公租房有關。宋朝的公租房到底有多少?什麼樣的人才能住?
宋朝在管理公產房方面由店宅務處理,這個機構除了負責收租金、修繕閒置房屋這兩項業務,還有個最實惠的活兒——管理沒收的戶絕房產。如果一個家庭斷了香火,等於這個家庭一個人都沒了,房產就由身為國家行政機關的店宅務收到名下作為公產房管理。這也是公租房的重要來源。
宋真宗初年,開封有公租房“二萬三千三百間”,宋神宗時的開封“店宅務管賃屋一萬四千六百二十六間,空地六百五十四段,宅子一百六十四所”,從中可以看出公租房既有屋子,也有居住面積相對較大的宅院。
其實,住進公租房的並不是經濟最困難的人。在宋朝,鰥寡孤獨還有經濟困難乃至因受災而逃荒的流動人口,一般都被政府安置在福利機構和救濟機構。
至於公租房面向的物件,大致是咱們如今所說的“夾心層”,那些遊離在保障與市場之間的無能力購房群體。正因為是為夾心層服務,所以公租房在低租金之外,還配套了很多優惠政策。比如,北宋關於租期的確定,租房人自在店宅務登記之日起,享有免繳五天房租的權利,從第六天開始收租金。當然,也有牛氣的租客,蹬鼻子上臉,總想著佔更大的便宜。宋哲宗時期的御史中丞胡宗愈就是個老賴,死活不交房租,直至被其他官員彈劾。
宋徽宗宣和四年,米價一石二千五至三千,兩年之後竟然高達一萬,物價飛昇帶動房租跟著一路上揚。為了穩定民心,控制租價,政府出臺過相應調控政策,規定房主不能打著裝修的旗號提高租金,如果沒有擴建房屋,增加居住面積,即便對房子進行了精裝修,也不得提高租金,否則法辦。這種政策“看起來很美”,卻不是長久之計,畢竟人家是私產房。
而公租房完全沒有這個問題,房租絕對受控,收多少錢不聽市場聽領導,說不漲就不漲,打死也不漲,虧本都得挺著。曾經有官員提議公產房不能置身於市場大潮之外,應該隨著私產房一樣,該漲錢就漲錢。
這話被宋真宗聽說了,很生氣,當即下旨,狠狠地批判了這一錯誤思想。早在公元1007年,他就說過“增僦錢,但成勞擾,速罷之”的話,禁止漲租擾民。3年之後又直接下發檔案,白紙黑字地強令公產房必須按照原定額度徵收房租,一毛錢也不能漲,否則“違者罪在官吏”,誰要求漲錢就嚴辦誰,絕不手軟。
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