清朝官員為什麼不願意當京官 其實道理也很簡單
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對清朝京官很感興趣的小夥伴們,小編帶來詳細的文章供大家參考。
很長一段時間內,京官跟地方官,都是官員的一種明顯區別。一般而言,擔任京官跟地方官,並沒有太大區別。京官位於中樞部院衙門辦事,地方官分佈各省,靠近辦事。兩種官職,職權不同,各有用處。它們之間,常常是互相輪換的。對於皇帝跟官員來說,他們都樂意看到這個結果。
但是,清朝從雍正年間開始,很多官員開始不願擔任京官,而是更願意擔任地方官。最典型的例子,便是乾隆南訓時,乾隆皇帝遇到一個叫羅源浩的官員。羅源浩在接待乾隆皇帝的過程中,處置得體,乾隆十分滿意羅源浩的表現,想要調他入京當官。皇帝詔令,羅源浩自然不敢拒絕,可是乾隆卻看出羅源浩不情願的樣子,便不再強令羅源浩入京,同意讓他繼續擔任地方官。
羅源浩的例子,並非個例,確實代表清朝官場當時的一種風氣。而且,在乾隆時期,皇帝也會傾向於把有辦事的官員送到地方。地方事務繁雜,如果不是真正有能力的人,無法幫助朝廷,維持同治。而且,地方上總督、巡撫一級的官員,也經常主動幫助下屬官員,繼續留任,免於調任中樞。
這種情況的出現,並非偶然。從官員角度分析,自然跟官員利益切身相關。清朝初年,官員合法收入主要依靠俸祿、祿米、公費等款項。其中俸祿佔多數。
順治年間,為提倡滿漢平等,官員俸祿,一律按品級劃分,級別越高,俸祿越高。不過,清朝對官員規定的俸祿非常微薄。一品官員一年俸祿180兩,二品官員一年俸祿155兩。根本不夠花費。這種低薪,必然造成官員無法遏制的腐敗。
於是,雍正年間為了整治官場貪腐,朝廷開始提高官員俸祿待遇。地方官可以領到一筆數額豐厚的養廉銀。養廉銀數額比原本官員規定俸祿多出數十倍,乃至上百倍。一個總督的養廉銀,可以達到上萬兩白銀。
而對於京官來說,同一時期,京官中只有戶部官員才有資格領取養廉銀。其餘官員,必須達到部院堂官級別,如尚書職位,才可以領取份原本規定俸祿相同數額的俸祿、祿米,等於是雙倍工資的待遇。
乾隆年後,朝廷雖然允許京官中,不論品級,都可領取雙倍工資的待遇,但仍有一些限制。如果是京官中,那些屬於額外名單或者是候補官員的,一律不得領取雙倍工資。至於那些花錢買來的小京官,必須等到三年學習期滿後,才可以領到基本俸祿。
當然,京官也會收到地方官每年的半公開賄賂,如炭敬、冰敬兩樣。但是,跟京官的開支相比,這是遠遠不夠的。長安居,大不易。京官除了日常生活開支以外,各需要在人情往來上花大量銀子。
除了那些極為清廉的官員外,大部分官員,都需要應對老師、師母“三節兩壽”的孝敬(元旦、端午、中秋、生日)。上司長官,同鄉、同僚、同年科考等,密密麻麻的人情往來。
這些往來中,禮品宴席、吉喪婚嫁等,都是一筆不小的開支。對於大部分官員來說,想要在仕途上繼續紮根,便不敢拒絕這些往來。不僅是這些同僚高官要照顧好,那些衙門裡的僕役轎伕,也得照例打點,逢年過節,還需要犒賞一番。
所以,在清朝這種畸形的官場上,很多京官,甚至要借債度日。相比而言,地方官的日子,就顯得寬裕很多。所以說,要想吸引人才的去向,光靠耍嘴皮子是不行的,還要有切實的生活保障才可以。
不只收入,地位上,京官也比不了地方官。倒不是他們的官階有什麼區別,而是在京城中,即便是一、二品高官,都並不稀罕。更何況,清朝又把親王、郡王集中在京城附近。
這些人都是超一品官階的存在。所以,京官在京城地界上,就可能到處撞牆。而地方官的位置,山高皇帝遠,雖說有上級、同僚,以及監察官員的監督,但總是更容易伸開手腳。
而且,雙方未來的升遷途徑,基本沒有太大的區別。京官跟地方官,都要接受監察考核。京官接受“京察”,地方官接受“大計”。這兩個考核結果,就是用來官員的政績。雖然有一定漏洞,但只要能在考核上出政績,基本都有機會得到升遷。
當然,如果是可以參加朝廷高階會議,或直接入軍機處的京官,因為有機會被皇帝瞭解、熟知,會更有機會升遷。畢竟過去皇權時代,皇帝的任免意見,遠遠大於吏部的考核意見。
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