意大利军队改革:削减人员数量调整军费结构
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俄罗斯军工综合体网2012年6月25日消息,在金融危机面前,意大利国防部长迪帕奥拉向政府和议会提交了意大利军队编制大规模改革方案。改革内容主要是削减军队员额,建立更现代化的军队。但短期内军队会遇到大幅度削减预算和军事建设投资的问题。
改革的目的是建立人员维持费(2011年占国防部预算的70%)和其他军事预算项目(军队日常维持和武器装备采购)均衡的新型武装力量,使军事预算结构符合欧洲标准:人员维持费占50%,武装力量运转费占25%,装备采购费占25%。
未来10年将通过调整人员编成节省约20亿欧元,理论上将把节省下来的经费用于采购新装备。而在此之前新装备采购将精打细算。仅2012年国防部采购预算就少了9.7亿欧元。2012-2014年国防部应再节省30亿欧元,这在很大程度上将使装备采购受到冲击。2012-2014年国防部预算将冻结120-140亿欧元。
在宣布将F-35战斗机采购数量削减41架后,其他计划很快也将遭到削减,特别是NH-90直升机和U212潜艇采购计划。
武装力量将从19万人削减到15万1千人:将削减4万3千个空额(其中1万名文职军人),以节省20亿欧元。2021年军队将有1万8千名军官,2万2千3百名军士,5万6千名长期志愿兵和2万4千名定期志愿兵。将军数量将减少30%。被裁减人员将转到其他国家机构。政府还希望刺激国防工业部门接收这些人员。
对军队改革的投资将从每名军人平均16424欧元增加到26458欧元。
指挥机构的改革包括:合并三个军种中重复的指挥机构,取消作为冷战残余的地方部队司令部。
撤销2个旅,关闭一批基地,出售不用的不动产:在5-6年内裁减30%的军队基础设施(军营、靶场等)。陆军将从11个旅裁减到9个旅,销毁部分重武器、直升机、火炮等。海军巡逻舰数量将从18艘削减到10艘,扫雷舰和潜艇(从6艘削减至4艘)也将裁减。空军将削减歼击机和战术打击飞机(目前意大利空军有“旋风”、AMX和AV-8B)。
将要采购的F-35战斗机数量将削减41架:批准订购90架。国防部希望节省50亿欧元。国防部长迪帕奥拉说, F-35将取代近160架飞机,亦即1架新飞机替代1.8架老飞机。为了弥补位于卡梅里的组装企业就业率的损失,意大利国防部正在与洛克希德-马丁公司就增加该工厂的工作量进行谈判。意大利希望这家工厂不仅能组装意大利购买的飞机,也能组装荷兰和挪威购买的飞机。顺便说一下,卡梅里工厂负责生产欧洲和亚洲用户订购的飞机的机身和机翼部件。
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根据最高国防委员会2012年批准的规则,为了以合理的成本保留计划更换的老装备,可能会按比例调整各计划。这首先涉及NH-90直升机(总额38亿欧元,2011年安排4.16亿欧元)和U212潜艇(总额18亿欧元,2011年安排1.68亿欧元)采购计划。
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