清代的翰詹大考是什麼?為什麼會有“翰林怕大考”的説法?
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很多人都不瞭解“翰詹大考”,接下來跟着小編一起欣賞。
清代對中央和地方官員考核的辦法是京察和大計,三年進行一次。對於一些職任相對重要,甚至是一些親民的州縣官,皇帝還有一套考核的辦法,只不過這些是小範圍的考察,主要有翰詹大考、年終密考和清末考核州縣事事實。
一,翰詹大考
這是對翰林院、詹事府翰林官等進行的考核。翰林院為文職人才的儲備之地,通常人數維持在一二百人,詹事府為翰林遷轉之所,任職官員也多為翰林詞臣。這些人日久容易懈怠而導致才藝荒疏,因而實行大考以激勵之。
被考者,有翰林院侍讀學士、侍講學士、侍讀、侍講、修撰、編修、檢討,詹事府職少詹事、庶子、洗馬、中允、贊善扥翰林出身者。由皇帝親試以定優劣等次,予以獎懲升黜。
順治十年,首次實行翰詹大考,順、康之際沒有固定的時期,此後大致是四至六年一次,因故未能參加大考者須補考,對借各種理由規避考試者還要給予嚴厲懲處。
翰詹大考的成績被分為四等及不入等,分別予以留任及升職、加級、記名、賜物,或降調、罰俸、休致乃至革職等懲罰。順治、康熙時期一般是獎多罰少。乾隆以後,逐漸趨於嚴格,每次都有數名或數十名遭到懲罰,且屢有革職者。因此時人有“翰林怕大考”的説法,清末大考不常舉行。
二,年終密考
年終密考始於乾隆帝即位之初,開始時僅令地方督撫對道府等某些官員實行密考,時間也不固定,以後範圍不斷擴大,且固定為每年年終密考一次,並於乾隆四十九年形成定製。年終密考,是由督撫每年年終對本省布政使、按察使、學政、道員、知府、提督、總兵出具考語,以密摺呈送皇帝,不經過吏部,以防泄漏。
年終密考是在三年大計,五年軍政之外,對地方高級文武官員、方面大員的加考,皇帝可根據所提供的情況,及時對這些官員予以獎懲。在很多清代文獻中,我們經常可以見到每年二、三月時都有大量的地方官員調動,這就是年終密考導致的結果。
任何制度時間久了便會流於形式,皇帝令督撫密考本轄區屬員,完全是都督個人對皇帝負責,對糾正大計、軍政上的弊端起到一些作用。但要是讓督撫對全省官員密考,也不現實,所以重點是對高級官員,以及中級的道、府長官密考。到了晚清時期,出現制度弊端,有些督撫和屬員沆瀣一氣互相欺瞞,少數的還有挾私報復,對下屬予以打擊等。
三,清末考核州縣事實
光緒三十年後,開始對州縣官進行每年一次的考核,考核內容增加推行新政事項,目的是促進新政在基層的推行。從開始實行到清代滅亡,總共進行過六次。
這種考核,是由地方督撫詳細羅列本省各知州、知縣的銜名、年歲、籍貫,並註明到任時間,錢糧經徵、刑案審理情況,任內興建學堂幾所,種植、工藝、巡警諸要政是否舉辦等情況,並分別其優劣,開列簡明事實,上交政務處詳加查核,具奏請旨實行獎懲。
考核州縣事實重在獎勵,評定標準為上、中、下三等,具體又分為最優等、優等、平等、次等幾個等次。列入最優等者,由吏部帶領引見,以備升補;列入優等者,吏部具奏請旨議敍;列入平等者,照舊供職;列入次等者,由督撫斥責讓其認真舉辦各應辦事項,疲軟無為者,參奏撤換。
清末由於官員調動頻繁,且地方新政初行試辦,紛繁雜多,州縣官應接不暇,因而歷年都有未能按期冊報之省,冊報者也有敷衍塞責乃至虛報欺瞞現象。
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