官吏本來都是管理國家政務的官員 是什麼時候出現官高吏低的局面的
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還不知道:官和吏是怎麼慢慢分離的讀者,下面小編就為大家帶來詳細介紹,接着往下看吧~
“官吏”原意都是指管理國家政務的官員,但經過時間的演變官與吏逐漸分離,形成了官高吏低的局面。時至清代,吏的地位更低,不入九品十八級,連未入流都算不上。
吏,本來也是官的稱謂。在上古時期或是秦漢時期,吏其實也是官,這一概念到明清也仍然在沿用。比如管理文官銓選、晉升的部門就被稱為“吏部”,地方督撫也稱封疆大吏,稱有才能政績的官員為循吏。不過這都是在特殊語境下才用的概念性稱呼,一般情況下則官、吏分明。
官與吏的區分是在魏晉以後,因為官吏劃分品級等次,就把從事低級事務者劃為等外的小吏了。這些吏一般由寒門來充任,身份地位也低,官和吏從此分流。後來吏成為僉派的役,地位更低。
這種現象在宋代最為典型,當時根據家族和家庭的情況來派役。元代有所變化,很多官都是由吏來選拔的。到了明前期仍實行僉丁派役,另外還有將府州縣學生員,或是監生中考試低等者罰充為吏的。這種情況在清代就沒有了,清代根本就不允許生員、監生當吏,所以清代吏的身份地位創歷史新低。
明代後期曾實行納銀充吏,交一定數量的銀子便可買個吏,這就類似於清代的捐納。從中也可以看出,吏在當時不管身份多低,但是對於老百姓來説,還是一個不錯的職業,所以需要向政府交納一定的銀兩才能謀得這份職業。
清初沿襲明制,康熙二年以後改為招募,文吏的招募由用吏單位自行考選,究竟怎麼個考法,也是各個單位自行決定。但是有一點,就是參加考選者,須由親族、鄰里出具保結。所謂的保結就類似於現在的擔保,保結之人負有連帶責任。
通常情況下,保結主要由本家族人和街坊四鄰,這主要是因為他們最瞭解情況,由他們出具這種證明最具説服力也最合適。另外由地方官出具印結,即將作保的情況上報地方官後,地方官確認以後蓋上印,這就叫印結,據此再上報。
保結、印結中所證明的內容有:現居地、籍貫、三代職業,身家是否清白不屬賤民,並非重役、並非假冒姓名等。清代,做吏的人五年以後必須離職,而且以後再也不能考吏,如果再考吏的話,不管採取什麼手段,就叫重役,這是堅決禁止的,目的就是為了防止吏在一個部門長期把持。
清代吏的名稱有很多,吏統稱為胥吏,分為文吏、胥役兩種。文吏主要掌管文字、公文雜務,如抄寫文件,查核檔冊,填造報表、簿冊,收發公文等,都屬於公文雜務。胥役也可稱為衙役,主要供奔走驅使,跑腿站堂,隨從外出、扈從,充儀仗人員,還有催徵賦税、緝捕、看守、押解人犯等。
文吏一般叫書吏,各個機構中的名稱不一樣,中央有供事、經承、儒士,宗人府、內閣、翰林院、總理衙門等機構設有供事,供事比經承身份地位要高一些,出路也好一些,這些衙門裏供職的吏,五年以後如果表現優秀還可以保送為低級職官。
經承的數量最大,是部院、內務府、寺監衙門文吏的統稱。儒士只是禮部經承之外的文吏,比經承地位高。地方機構的文吏有書吏、承差、典吏、攢吏等名稱。
這裏所説的書吏是狹義的書吏,為督撫、學政、鹽政及各税關監督、各倉下所設的文吏。其下為承差,是在督撫、學政、鹽政衙門之下,於書吏之外所設的文吏,承差在職務上可能並非單純的文職之事,還要任其他的差務。
典吏的數量最多,是布、按二司、道、府、州、縣衙署,以及府的佐貳、鹽運使、運同、運副、運判、提舉、同知等官署下所設的文吏。攢吏是首領官、雜職官、儒學、州學佐貳官下所設的文吏。
胥役是地方長官衙署中三班六房在“三班”任職的吏,其名稱有皂班、快班、壯班。這是從大類上分,各類名目繁多,與所從事的具體職務有關。如皂吏、堂吏、門子、更夫、仵作、馬快、步快、捕快、禁卒、轎伕、鳴鑼夫、獄卒、庫丁、倉夫、巡丁等。
儘管吏的身份地位不高,但在清代這些為數眾多的吏卻是時刻影響國家政務的一個羣體,嘉慶帝曾説“本朝與胥吏共天下”説得就是這個意思。事實上,地方乃至中央的很多事務名義上是官在領導,而實際上卻都是吏在運作。
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