為了削弱相權,漢武帝設立了什麼機構?
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西漢時期,漢武帝對相權過大表示不滿,他對此作了什麼?下面小編為大家帶來相關內容,感興趣的小夥伴快來看看吧。
西漢建立之初,各種制度大多承襲秦朝秦始皇定下的規矩制度,比如説,秦朝規定以丞相輔佐皇帝,總領朝政各種事務,以加強中央集權。
但由於西漢建立初期,丞相大多由開國元勛擔任,他們地位顯赫,作為丞相不僅總領百官,參與朝廷決策,制定律令,還有權任免官吏、考核吏治,甚至是誅殺犯官,乃至對皇帝作出的一些命令都拒不執行。
在這種情況下,相權和皇權之間的矛盾就逐漸顯露了出來。比如在漢文帝時,丞相申屠嘉入朝時,漢文帝的寵臣鄧通有恃無恐,對申屠嘉傲慢無禮。
申屠嘉當面指責漢文帝説:“朝廷之禮,不可以不肅。”
漢文帝只得好言相勸:“君勿言,吾私之。”(《漢書·申屠嘉傳)
漢文帝的意思是丞相別生氣説話了,等我回頭私下裏教育教育他好了。
但是,在罷朝之後,申屠嘉不顧漢文帝的要求,而是直接行使誅罰之權,以不敬之罪昭鄧通道丞相府,令左右將鄧通處斬,鄧通嚇得連連磕頭祈求饒命,幸虧漢文帝派人持節召鄧通,這才救了他一命。
漢朝初期相權超越皇權的現象不少見,漢武帝即位之初,也曾對相權的權力之大表示過不滿。
漢武帝登位之初,丞相田蚡掌握着大小官吏任免的大權,可謂是權傾朝野,年輕的漢武帝對此十分不滿,他曾經問田蚡:“君除吏盡未?吾亦欲除吏!”,漢武帝一語道破皇權與相權之間的矛盾。
漢武帝作為歷史上一位雄心勃勃的帝王,他自然不能容忍相權凌駕於皇權之上。
為此,漢武帝為了強化皇權,他首先把軍國大事的決策收歸內廷,使以丞相為首的外廷只能承旨聽命,成為只是執行內廷決策和處理一般政務的機構。
這樣一來,漢初以來的中央機構開始發生了重大的變化,即漢朝中央形成了中、外朝兩套朝官的局面。
所謂“內廷”,也叫“中朝”,它是由侍從漢武帝左右的一些尚書和內侍組成。漢初的尚書只是職掌文書、傳達詔令的一些閒官,但漢武帝利用它作為中朝的辦事機構,尚書並由宦官充任。
同時,漢武帝又通過賢良對策、官員舉薦自薦等方式,身邊集中了一批近侍之臣,給他們官職為侍中、諸曹、諸吏、給事中等,從而成為入侍漢武帝的內臣。
據《漢書·百官公卿表》記載:侍中可以出入禁宮;諸曹受尚書事;諸吏得舉法;給事中掌顧問應對諸事。他們名為侍從官,但實際卻參與朝政決議,執行中朝的政令,成為顯赫一時的官員。
在漢武帝身邊發跡的不僅有文職官員,就連我們熟悉的衞青、霍去病兩人,最初也都是漢武帝身邊的侍中,衞青作為侍中有近十年的時間,一直跟隨在漢武帝左右,和皇帝一起聽聞朝政,足見其才幹深得漢武帝的信任。
元光六年(公元前129年),匈奴興兵南下直指上谷(今河北省懷來縣)。漢武帝任命衞青為車騎將軍,帶兵出擊匈奴,衞青乃開始了輝煌的軍旅生涯。
這樣,漢武帝利用身邊的近侍文武之臣,組成中朝,並通過中朝干預朝政大事,左右政局,在這種情況下,以丞相為代表的“外朝”,只能垂手聽命,成為了朝堂之上的門外看客了。
漢武帝時期的丞相不僅是權力被大大削弱,地位一落千丈,甚至還連續遭遇到了殺身之禍。漢武帝之前,在任的13位丞相,沒有一人因罪而被處死。但到了漢武帝時期,前後出任丞相的同樣是13個人,但他們的境遇卻截然不同。
漢武帝在位後的30年,丞相更是被任意擺佈,被殺戮者層出不窮。當時任丞相的李蔡和嚴青翟因罪自殺;趙周、公孫賀、劉屈髦被下獄處死;只有石慶因謹慎而善終其位,但也經常受到譴責。
公孫賀和石慶被拜為丞相後,都曾先後表示:“願歸丞相侯印,乞骸骨歸”(《漢書·石慶傳》)。公孫賀更是“不受印綬,頓首涕泣”(《漢書·公孫賀傳》),拒不接受丞相之印。公孫賀最後的結局果然不好,父子二人被同時處斬。
看一看,這麼一個曾經顯赫無比的丞相之位,在漢武帝時期竟然被視為是危及身家性命的禍源,漢武帝還真是一位雄才大略、極有能力的千古一帝啊!
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