雍正新政如果成功的話 歷史又會是什麼樣的
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今天小編給大家帶來雍正新政的故事,感興趣的讀者可以跟着小編一起看一看。假如雍正帝的新政如果成功了,後來的皇帝繼承新政下去會怎麼樣?
雍正帝的所謂新政其實並不新,簡而言之屬於一種過渡性的財政政策,其目的就是爲了擴充國家的財源。既然是過渡性政策,那就不能長期延續下去,所以,如果雍正帝的新政能繼續強推下去,清代甚至有可能會提前走向滅亡。
康熙朝晚年,曾承諾盛世滋丁,永不加賦。也就是說,國家再生多少人口,也不再徵收更多丁稅,而是始終以康熙五十一年的丁數來收取。所以,以往通過收取人頭稅來擴充財源的道路被堵住了。
雍正帝上任伊始,自然不能幹推翻祖制的事,只能繼續做好人。所以他乾脆實行攤丁入畝,把康熙帝定下的丁銀總數攤入田畝之中。說白了就是查清田畝有多少,拿丁銀數一除,然後按一畝地多少錢算,向有地農民徵稅。
這樣做的好處呢,就是相對減輕了貧富差距,田多的肯定多繳,田少的自然少繳。但問題是,這並沒有大幅增加國家的收入。
於是,雍正帝用了第二招,就是火耗歸公。說白了,火耗歸公就是變個法子剝削百姓手裏的錢。
當然,地方隨意加徵火耗屬於腐敗,但這也不完全是由於地方官的私慾導致。清代財政本質上仍是強幹弱枝,各省半數以上的財政收入都會上繳中央,地方財政很窮。但凡想多花點錢的話,走正常渠道的話就得事前請示,事後奏銷,但走奏銷渠道曠日持久不說,很多非正常開銷也很難拿到明面上,比如招待高級官員的費用,總不能讓人家自己掏,更不能拿到皇帝老兒那裏去報銷,只能自己拿。但地方官肯定不會從自己的腰包裏掏錢,一般就是三條路,其一是讓士紳們去籌措,算你做貢獻了,其二是挪用公款,先把事辦了再說,其三就是壓榨百姓,比如反覆加徵火耗。
事實上,康熙末期各省財政虧空的情形很多,很多就是由於地方財政沒錢,只能挪用公款。而雍正帝自繼位以來,一直勒令各省清理虧空,最後採用火耗歸公的辦法纔將虧空漸次補齊。
所謂火耗歸公,就是把火耗制度化、標準化、合法化,令地方官無法隨意加徵和攤派,但實際上卻把這筆額外徵收的錢納入國家正式的稅種之一。火耗歸公實行後,收上來的火耗一部分用於各省清理虧空以及行政費用,另一部分則用作地方官的養廉銀,相當於在官員的正式工資之外又發了一筆更高的額外工資,算是對官僚集團的妥協。
後來,雍正帝還試行了官紳一體當差一體納糧,這相當於在田稅之外又給士紳添了新稅。因爲攤丁入畝的核心要義就是將田稅、丁稅和差役合而爲一,朝廷用收上來的地丁銀去僱人服差役。士紳肯定大多有田,交了地丁銀以後,還要再服差役,這當然令士紳集團十分不滿。
出於實際的困難,雍正帝過於激進的財政政策得不到官僚集團的支持,所以他只得更多倚仗自己的親信推進改革,於是在中央形成了軍機處制度,以更高效的方式繞過低效的官僚集團,直接對接地方上的親信力量以達到目的。
所以,雍正帝的新政只能是短期的過渡性政策,也只有雍正帝才能以更飽滿的熱情和精力去推進這些新政。事實上,雍正帝之後,這些新政也基本都存在,算是完成了制度的常態化,但再也沒有誰能夠像雍正帝那樣以更理想化的態度去推進了。乾隆帝及其以後的皇帝都更加務實,他們明白,得罪士紳和官僚集團,就是在瓦解清代的統治基礎。因爲沒有他們的支持,皇帝的統治是維持不下去的。
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