知府晉升到底是什麼樣的 知府需要任職多久才能升爲巡撫
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很多人都不瞭解知府和巡撫的事情,接下來跟着小編一起欣賞。
知府,也稱太守,是中國古代的地方職官名,州府最高行政長官。古代正史職官志(百官志)記載,東漢末年,州從監察區變爲行政區,州最高長官稱“州牧”,以掌一州軍民。
隋代,州最高長官稱“刺史”或太守,唐宋時正式設立與知州平級的府級地方長官“知府事”。元朝廢府設路,到了明朝,宋制大致恢復,“知府”正式成爲地方官職名。清延明制,官拜從四品。
從四品的官職並不太高,但其作爲州縣之表率,統治者認爲“如知府其人,則能察吏以安民,於地方實有裨益”。順治帝更言,“知府乃吏治之本,若盡得其人,天下何患不治?”
《皇朝政典類纂》在職官志部分載到,知府“掌一府之政,宣理風化,平其賦役,聽其訴訟,以教養萬民。凡闔屬吏,皆總領而稽覈之”。也就是說,知府作爲一府之長,不僅需要教化轄區子民,包攬斷案、收稅、科舉等事務,將朝廷所需錢糧賦稅按時收繳上報。
因此,如此重要之官職,皇帝往往親自挑選面試。在清代,知府一級的官吏來源主要有三種:隨時推薦;京察一等外放知府;論俸截取或推舉知府。清初入關,順治就下令在京各衙門及在外督撫,各舉薦一德才兼備者爲知府。
名宦傅壽彤便是通過此渠拜任,兩次出任南陽知府。京察一等是個很高的標準,官員必須達到守廉、才長、政勤、年富力強、稱職等標準。曾五任南陽知府的顧嘉蘅便以京察一等外放的身份升任。
知府赴任前,還有個程序,叫“謝恩請訓”,即向皇帝謝恩。皇帝在召見時會做些“重要指示”。顧嘉蘅曾被道光皇帝召見,道光說 “不可與世沉浮”,還要“寬猛相濟”。
顧嘉蘅把此“最高指示”當成座右銘,把這次接見多次書於詩文之中。雍正也曾賜官李根雲,“因其伶透,着暗記名補青州。”
知府的升遷不如知縣任京職一般“俸滿升部”,即任職期滿無過錯便可升任部員。知府的升遷很大程度上是靠皇帝的擢升及地方的考覈,其一般升爲道員(正四品)或鹽運史(從三品)。
趙秀玲在《論清代知府制度》中提到,“雍正用人不拘成例……自雍正元年一至三月,就有5名知府擢按察使。”
由此可見,政績卓優的官員,在地方上被擢按察使還是比較常見的。名官于成龍、劉墉和胡林翼都是擢升的按察使。
於官員雙向任職相對頻繁的雍正朝來說,知府升任京官的機會也有許多在業績考覈上。王志明在《雍正朝京官與地方官雙向任職分析》中提到,“知府遷任京官,爲數43人,他們一般任職員外郎。”
趙秀玲在《論清代知府制度》裏也說:“清代知府很少有直升中央部院堂官的,這在一定程度上反映了清代人事制度循序漸進、投資遞升的特點”。
到這裏我們大概可以算出知府升遷所需年限。若是按照資歷遞升,知府升爲道員,道員按例升各省按察使。這其中知府升任道員、道員升按察使都需要不少於兩個任期,即6年任職時間,大多數則爲9至12年。也就是說,循序而言,知府升爲按察使少則12年,多則20餘年。當然,擢升的年限則大大減少。
從按察使到布政使,再到巡撫乃至總督,這個年限就很短了。從清代的總體情況來看,往往3年甚至是1年便會得到提升。仍以于成龍爲例,其自福建按察使升任直隸巡撫僅費2年時間。
綜上所述,知府晉升爲巡撫,一般需要13年至30年的時間,這期間道員以前於地方任職6至12年,其後在京爲官至少7年,其中或許穿插京官與地方官互調的情況,便因情況各異了。
最後,值得一提的是,這裏提到的升遷很可能會因爲特殊情況而打斷。其中最常見的便是守制之禮。歷代封建王朝推行以孝治天下,作爲統治階層的官僚集團,凡遇父母、祖父母去世,按例要守孝三年,清代也不例外。
清代官員在守制期間,先要解職,期滿後歸入候補行列重新委用,如此一來回,最少也得耽誤個三四年。是以偶有要職官員奏請聖上奪情,但在孝道爲先的我國,此類情形歷爲後輩所不齒。
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