解密:歐洲經濟復甦的整體構想是怎麼產生的?
本文已影響2.57W人
本文已影響2.57W人
早在馬歇爾發佈其著名演講之前,就已經有不少的意見和呼聲認爲有必要對歐洲開展援助重建計劃。1946年9月6日時任美國國務卿詹姆斯·F·拜恩斯(James F. Byrnes)在斯圖加特的一家歌劇院的一次演講中最早提出了援助的設想。此外,盧修斯·D·克萊(Lucius D. Clay)將軍曾要求工業家劉易斯·H·布朗〔Lewis H. Brown〕於1947年調查並起草了一份《戰後德國的狀況報告》("A Report on Germany")。這份報告羅列了戰後德國所面臨的各種狀況,並提出了一些重建建議。同時時任美國副國務卿的迪安·艾奇遜也針對此事做了一個專題演講,儘管他的建議在當時未獲得很高重視,不過時任美國副總統阿爾本·巴克利對此卻頗爲贊同。
當時認爲替代美國大量援助的另一途徑是從戰敗的德國獲取重建所必須的物資和資金。早在1944年,就已經有人將這種設想付諸計劃,這就是由時任美國財政部長小亨利·摩根索提出的“摩根索計劃”。在這個計劃中,摩根索建議通過讓德國在戰後支付鉅額賠款,來幫助其他在戰爭中受到軸心國進攻的歐洲國家進行重建,同時這種對於德國近乎榨取式的鉅額索賠也可以遏止德國的再次崛起。與之相近的是由法國官員讓·莫內(Jean Monnet)提出的“莫內計劃”。該計劃設想由法國控制德國的薩爾和魯爾兩大工業區,並允許法國使用這兩個區域中豐富的礦產資源使法國的工業產出至少恢復到戰前150%的水平。
1946年,對德佔領當局出臺了嚴厲的限制德國恢復工業化的方針。這些限定嚴格規定了德國煤炭和鋼鐵的產量。第一個恢復德國工業化的計劃於1946年初簽署,也就是所謂的“工業化水平協定”(level of industry agreement)。它通過拆除德國的1500多家工廠使其工業水平大致維持在戰前(1938年)的50%左右。由於這個協定所隱含的弊病立即就顯露出來了,因此該方案此後被多次更改,直至1949年。整個拆除工作直到1950年才結束。德國長期以來就是歐洲的工業強國和經濟中心,因此過分地削弱德國必然會導致整個歐洲經濟恢復的受阻,對德佔領當局不得不大幅度提高他們的佔領成本來解決德國日益增長的各種需求和物資短缺的矛盾。
馬歇爾計劃的策劃者之一,喬治·凱南。這種種弊病以及因上述兩個計劃曝光而接踵而來的社會輿論批評使得人們不得不重新考慮“莫內計劃”和“摩根索計劃”。事實上,很多的修正意見與1947年7月以前指導美國對德國佔領及重建的基礎性文件“參謀長聯席會議第1067號指示”(Joint Chiefs of Staff Directive 1067)〈該“指示”通過嚴格的限定來削弱德國的主要工業產出〉有雷同之處。戰後,德國的礦產資源要地薩爾和西里西亞已經不歸德國控制,同時盟國摧毀了大量的工廠以限制德國的工業產量。到了1947年,甚至連德國的工業中心魯爾都有面臨被全面拆除的可能。總之當時,面對幾乎已經被完全剝奪了生產能力的德國,杜魯門、馬歇爾以及艾奇遜一致認爲有必要立即給予德國大量的、並且是源源不斷的援助。
重建計劃的出爐,一定程度上也受到了美國30年代經濟危機以後意識形態微調的影響。30年代初的大蕭條使不少美國人相信完全自由的、缺乏政府幹預的市場無法保證經濟的穩定和健康增長。許多當初制定羅斯福新政政策的人認爲應該將美國政府干預經濟的經驗應用於歐洲的戰後重建中。與此同時,1929年的經濟危機也證明了關稅和貿易保護主義對經濟的危害,這更堅定了人們對歐洲經濟一體化和自由貿易的需求。
在以上的種種背景之下,馬歇爾計劃——一個旨在幫助美國的歐洲盟國恢復因爲第二次世界大戰而遭受毀壞的經濟、同時遏止共產主義勢力在歐洲的進一步擴張的計劃,就正式出爐了。它的官方名字是“歐洲復興計劃”〔European Recovery Program (ERP)〕。因其主要提出者時任美國國務卿喬治·馬歇爾而得名。事實上真正策劃該計劃的是美國國務院的衆多官員,特別是威廉·克萊頓(William L. Clayton)和喬治·凱南(George F. Kennan)。
漢服的款式雖然繁多複雜,但整體結構分爲哪三大種類?
俄媒體:歐洲裂痕未癒合 聯合紀念二戰仍是幻想
世界第一大經濟實體-歐盟
解密:非洲國家聯盟有着哪些職能機構?
在自然界的生物中,關於歐洲野馬有怎樣的復生計劃?
解密:唐代開元之治取得了怎麼樣的經濟成就?
原本的亞洲第一大經濟體“僞滿洲國”,到底有多厲害?超日本,僅次美、蘇、英
解密第二大書體隸書最早產生於什麼時候
簡析蘇聯解體的經濟因素
鼎盛時期的蘇聯有多強大 整個歐洲都在他前面顫抖
英國模擬第三次世界大戰:設想蘇軍全面攻陷歐洲
中世紀歐洲的黑死病是怎麼產生的?後來又是怎麼消失的?
歐洲煤鋼共同體條約 歐洲煤鋼共同體成員國
歐洲四大經濟體有哪些
密州的經濟蕭條,爲何蘇軾願意去密州過貧苦生活?
國有經濟和集體經濟的區別
“法國外交之父”黎塞留有哪些政治主張?對法國乃至整個歐洲產生了怎樣的影響
爲什麼中國古代建築的主流是木結構,而歐洲卻是石結構
歌劇是如何在歐洲誕生的?通過歌劇瞭解那個時代的歐洲
商品經濟產生的條件 商品經濟產生的必要條件
對文藝復興評價 整個歐洲歷史產生的重要組成部分
解密:《天龍八部》裏慕容復想復十六國中哪個?
歐洲最尊貴的姓氏是什麼?歐洲著名姓氏詳解
吳三桂接受削藩會怎樣?吳三桂會不會有好的結局?
二戰背後的複雜故事:爲何意大利並非戰敗國?
漢朝國號:中國發展史上的第一個黃金時期
中國史上最強的朝代是哪個?敢冒犯的都被滅了
陳坤《和平之舟》開播,劇中表現怎麼樣呢?
清代女學者王貞儀名氣怎麼樣:爲何在外國享有盛譽?
西施下落之謎 美女西施曾給范蠡生了一個兒子?
如果糜芳死守荊州,關羽還會不會死呢?
歷史上魏無忌,何無忌,長孫無忌和張無忌爲什麼沒有好下場
秦始皇爲什麼焚書?爲了消滅項少龍存在的證據?
鴻門宴中劉邦爲何能全身而退?與座次安排有什麼關係?
“扶風武王”司馬駿:司馬懿的兒子,一生戰功赫
北齊官員的悲劇?發生了什麼?
孫堅的武藝在三國算什麼水平?
《完美伴侶》吳敏離婚,成功逆襲女強人