古代分封制和郡縣制相比 兩者誰強誰弱
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今天小編就給大家帶來古代分封制和郡縣制,希望能對大家有所幫助。
西周作爲我國奴隸社會時期最鼎盛的朝代,它所完善並沿用的分封制給國家的興榮帶來了一定的助力。
整個西周早期的繁榮局面,都離不開分封制的支持。那麼,爲什麼秦始皇在建立秦朝之後卻沒有選擇繼續沿用西周分封制呢?
相反,秦始皇在全國範圍內採用了“郡縣制”這一地方行政管理體系,這是一條與分封制截然相反的道路。
我們都知道,西周在分封制的助力下延續了百年統治,而秦朝則是二世而亡。這樣的差異,是由國家地方行政管理體制造成的嗎?要想知道這些問題的答案,我們還需要先了解這兩項制度的基本內容。
西周分封制
1、分封制:依靠《周禮》來維繫的社會等級制度
分封制並非西周首創,早在黃帝時代就已經初見雛形了。到了西周時期,周公旦在殷商分封制的基礎上對它做出了一系列完善,並將宗法制貫穿其中,最終形成了以宗法思想爲核心的西周分封制。
而分封制的主要內容,就是周天子將自己的土地分別分封給姬姓王室子弟、功臣或古代帝王的後裔,並稱他們爲“諸侯”。
與此同時,諸侯們也可以在自己的封地內實行再分封,那些受封的人稱爲“卿大夫”。以此類推,卿大夫還可以繼續進行分封,其下一階層稱爲“士”,也就是西周貴族體系中地位最低的一個階層。
如此層層分封,最終形成“天子——諸侯——卿大夫——士”這樣一個森嚴的等級體系。爲了維持這一等級體系的穩定,周公旦還創造了《周禮》,要求社會各階層都要按照《周禮》的規範來行事。
2、西周分封制的意義
在分封制的維繫之下,西周諾大的疆域都被有效地管理起來。無論是南方的百越之地,還是西北蠻夷之地、東海鹽肆之地,都被有效地劃歸進西周的統治之中。
而在這一過程中,那些受分封的偏遠諸侯國百姓會逐步被中原文化所影響,對於民族融合有着極大的裨益。
同時,一些強大的邊境諸侯國也會不斷征伐周圍的夷、戎、狄,從而兼併他們的土地,有利於中原文化的對外滲透。
對外兼併戰爭也會帶來一定的收益,加速了資本的積累,給國內奴隸制經濟提供了發展基礎。
秦朝郡縣制
1、郡縣制的作用
秦朝郡縣制與分封制最大的區別就在於它的獨立性不足。分封制下,地方長官也就是那些被分封的貴族階層,他們在自己的封地上享有高度的自由,幾乎就相當於是一方土地的“天子”,極容易導致分裂危機。
而郡縣制下的地方長官則是由皇帝親自任命的,他們只有幫助皇帝治理地方的權利,而關於這一地該實行什麼政策、賦稅該收多少錢、軍隊該備多少人等問題,都是皇帝說了算。郡縣的長官只負責執法治理,對於這些重大事項沒有決定權。
地方長官的權限越大,相應的,中央對於地方的把控力就會變小。而郡縣制則從根本上否定了分封制,不斷將地方權力收歸中央,從而打破了西周以來的分封割據。同時中央還會通過考課和監察的方式來監督地方長官的業績,有力地維護了國家的統一。
2、郡縣制的影響
郡縣制下的長官只擁有極小的治理權限,還要時不時地面臨中央的考覈,可以說是十分難做的。
而正是因爲這樣嚴苛的條件,才保證了地方長官不生貳心,兢兢業業做個“高級打工仔”。從而使皇帝既能夠有效地治理地方,也不動搖中央集權的權威。
秦始皇爲何棄“分封”而選“郡縣”
1、分封制的弊端已在春秋戰國時期暴露無遺
秦國之所以能成爲最後的贏家,和他們一早就開始在國內實行縣制有關。早在商鞅變法時期,秦國的統治者就已經意識到分封制對於秦國力量的蠶食,因而一改前態,開始在國內實行縣制。由秦王自己任命長官,一切權益還歸秦王所有。
可以說,秦國統治者一早就看出了分封制的弊端。而秦國之所以能一統六國建立秦朝,很大程度上也是託了分封制固有弊端的福。既然已經知道分封制潛在的巨大風險,秦始皇又怎麼會繼續實行它呢?
2、郡縣制更有利於加強中央集權,鞏固統治
相比與分封制,秦國後期在國內實行的“縣制”就給國家帶來了極大的發展。在秦朝建立後,廷尉李斯提出將秦國的“縣制”與楚國的“郡制”綜合起來,在國內實行“郡縣制”。
秦始皇衡量再三,覺得郡縣制對於加強中央集權有着極大的好處,不僅不要付出土地,還能實現對地方的垂直管控,實在是一舉兩得的良策。
郡縣制確實給秦朝的發展帶來了長足的進步,但同時郡縣制的弊端也在秦二世時期暴露無遺。與分封制不同,郡縣制更強調國家最高統治者的素質。
天下之臣,莫非王臣,各地長官都聽從皇帝調遣,倘若皇帝不能英明決策,那麼地方也會跟着遭殃。
而秦朝後期,正是因爲胡亥趙高等人的昏聵,這才導致了國內四處荒蕪的慘淡景象。秦朝之亡,罪不在郡縣制,而是整個統治階級。
參考文獻:《史記·始皇本紀》、《東周列國志》、《夏商西周的社會變遷》、《竹書紀年》
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