歷史闢謠!慈禧沒有挪用甲午戰爭時海軍的軍費!
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慈禧沒有挪用甲午戰爭時海軍的軍費!下面小編爲大家帶來詳細的文章介紹。
北京城外的頤和園,能夠讓人們領略到江南的獨特風景。
清朝乾隆皇帝繼位以前,在北京西郊一帶,建起了四座大型皇家園林。乾隆十五年,乾隆皇帝爲孝敬其母孝聖皇后動用448萬兩白銀在這裏改建爲清漪園,形成了從現清華園到香山長達二十公里的皇家園林區。它是以昆明湖、萬壽山爲基址,以杭州西湖爲藍本,汲取江南園林的設計手法而建成的一座大型山水園林。咸豐十年,清漪園被英法聯軍焚燬。光緒十四年重建,改稱頤和園,作消夏遊樂地。
那時候,清朝的皇帝們除了喜歡待在沉悶肅殺的紫禁城外,還喜歡不出遠門就領略到南方的美景,於是,就建造了這樣一座古典園林。稍微瞭解歷史的人都知道,清漪園被英法聯軍焚燬後,頤和園的重新建造與近代海軍有關,就連我們參觀頤和園時,都能夠聽到這樣的解說詞:“1885年,慈禧太后挪用海軍軍費重修園林,並改名爲頤和園,取‘頤養沖和’之意。”
那麼,事實真的是這樣嗎?
甲午海戰之後,北洋水師全軍覆沒,大家都在討論戰爭失敗的原因,其中,被提到的是海軍武器裝備落後。爲什麼軍隊的裝備會落後?大家就想到了慈禧太后挪用海軍軍費去修建頤和園。慈禧太后是如何盜用海軍費用的呢?盜用的金額又有多少呢?這些細節我們需要仔細查閱清朝的檔案才能找出結果。出人意料的是,當我們查閱所有檔案後發現,其實,“慈禧太后挪用海軍軍費”的說法竟然是謠傳。
海軍軍費是清朝政府給予,專門用於海軍日常花銷的一筆費用。自北洋水師創立,政府就制定了每年兩百萬兩白銀的軍費,它們的來源,主要是海關的稅收和沿海省份的稅收。剛開始,北洋水師獲得的軍費都是各部門發給北洋大臣的,但是,每個部門給予的費用並沒有要求,這就導致,海軍每年獲得的費用只有八十萬兩白銀,所以,北洋大臣難免要向朝廷抱怨這個事情。
爲此,清政府設立了專門的管理海軍費用的事務衙門,這個部門負責接收各個單位的經費,再統一發給北洋海軍。但是,經費不足的情況並沒有得到好轉。各個部門找各種各樣的理由,將撥給海軍的費用大打折扣,使得海軍實際能夠獲得的經費只有一百萬兩左右。北洋海軍每年一百萬兩白銀的軍費,只能支付海軍部分人員的工資及部門船艦的維護,有時候還能購買一些小口徑的火炮。
但是,如果想要購買一些大型艦船,靠這點軍費是做不到的。北洋海軍如果想要購買大型船艦,就不得不單獨申請,甚至,連主力艦上人員的工資,都得額外申請才能夠發得起。戰爭爆發前,北洋海軍的軍費一直處於“入不敷出”的狀態,勉強維持日常活動,根本沒有剩餘。實際上,建造頤和園所使用的海軍經費,跟北洋海軍並沒有關係,這個經費是管理海軍軍費的事務衙門負責的。
這個事務衙門是一個比較特殊的中央級別的洋務機構,它是總理衙門的下屬機構,負責管理海軍建設、礦務、鐵路等業務。光緒皇帝親政後,慈禧太后開始隱退,但是,她還居住在宮裏面。當時,負責建造頤和園的是光緒皇帝的生父醇親王奕譞。如果,頤和園能夠儘快建好,慈禧太后就能夠離開皇宮,而光緒皇帝就能夠真正獨立親政了。
因此,醇親王就動力去主持這個事情,無論如何他都要幫助自己的皇帝兒子。事務衙門掌管着大量的經費開支,從中撥出一筆錢建造頤和園,對於負責人醇親王來說是一個簡單的事情。醇親王接過頤和園建造工程後,陸續從事務衙門掌管的經費中向那個工程挪款,以保證工程進度。值得注意的是,這筆款項跟海軍軍費沒有任何關係,同一時期的海軍軍費沒有受到任何影響。
醇親王除了挪用事務衙門的經費外,還挪用了兩筆帶有“海軍”色彩的經費:
第一筆是“海防捐”,即利用海防的名義向社會募捐,前來參與捐贈的人員可以獲得一個虛職。募捐所得,大部分用於頤和園的建造,還有部分用於鐵路建設。
這筆錢從來都不屬於北洋水師,也就不存在挪用的情況了。
另一筆經費在清朝檔案中有一個專業稱呼,那就是“海軍鉅款”。1888年,醇親王讓李鴻章通知沿海各省的總督、巡撫,要求他們籌集資金用於頤和園工程。這樣的籌資,自然無法擺上檯面,需要稍加掩飾;於是,醇親王想出了利用“海軍”的名義,暗地裏跟這些官員說明:“這些款項會用於頤和園建設,這也是慈禧太后要求的。”有了這些暗示,這些官員自然踊躍籌資,最後,籌到了兩百六十萬兩白銀。
當時,李鴻章通知了兩江、兩廣、湖廣、四川、江蘇等省份的督撫,且都收到了回覆:“總督曾國荃和巡撫松駿願意籌資七十萬兩;總督張之洞願意籌資一百萬兩;總督裕祿和巡撫奎斌願意籌資四十萬兩;總督劉秉璋願意籌資二十萬兩;巡撫德馨原因籌資十萬兩。再加上,李鴻章自己認領的二十萬兩,就足夠兩百六十萬兩了”
“海軍鉅款”不屬於事務衙門的經費,自然也就不屬於北洋海軍的軍費。這筆款項跟“海防捐”一樣,均是額外捐贈,不能算是挪用海軍軍費。“海軍鉅款”的使用也很不尋常,這筆錢並沒有直接用於頤和園工程,而是直接存入天津的外國銀行,利用存款利息來補貼頤和園的日常花銷。且存在銀行的本金,對外宣稱的作用一直都是海軍建設。
並且,在甲午戰爭爆發後,慈禧太后要求將這筆錢提出來,用於軍火的購買。可是,當時存期不滿,只能提出一百五十八萬兩,具體情況如下:
“海軍鉅款”採取了“分存生息”的方式,將本金二百六十萬兩白銀分別存在三個銀行,其中,匯豐銀行存了一百零七萬兩千九百兩,德華銀行四十四萬兩,怡和洋行五十五萬九千六百兩。等到慈禧太后要求提取時,匯豐銀行所存本金全部提出,德華銀行和怡和洋行由於存期未滿,分別只能取出十一萬二千五百兩和二十萬兩。
頤和園工程只是以海軍的名義進行斂財,而不是直接挪用海軍經費。但是,北洋海軍也受到過頤和園工程的影響。在工程進行過程中,戶部向皇帝請示,停止了海軍向外購買軍火、船艦,皇帝也批准了!
這纔是海軍發展受限的根本原因。
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