唐朝時的尚書省是幹嘛的?有什麼作用
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我們今天來說說唐朝的尚書省。尚書省是唐代最高行政機關,它掌管政令的頒佈和實施。作爲事務性機關的九寺五監以及地方州縣,都要遵守尚書省頒行的政令而各負其責。根據制救的內容,有時尚書省直接將中書、門下發出的制敕轉發到中央各部及地方州縣執行。有時需要依照制規定的政策方針制定出具體施行的政令,稱“行制救”。主要包含三種形式:一是“起請條”,就是擬定以制救主旨爲標準的具體的行方案。
二是“商量狀”,凡是門下中書難以決斷的軍國大事,便下敕付尚書省關部門研究,並寫成“商量狀”,將具體意見附於原敕後供門下、中書決策時參閱。三是“詳定製敕”,凡是中央各部門及地方府縣奏請並獲批准的事情,還要由尚書省“詳定”。戶部在尚書、侍郎的領導下,主要責任有三:其一,進貢、清點全國各地的土特產;其二,全國州縣戶籍的管理,丁口的核準和戶等劃分;其三,授收管理均田,賦稅的徵收和減免。最高財會主管機構是度支,它最重要的職責是作出國家每年的開支預算,覈算已花費的財物。
金部司掌管國家庫中錢物出納的政令,太府寺按政令執行具體的出納事務,倉部司掌管國家倉儲糧食出納的政令,司農寺按政令執行具體事項。禮部的長官是禮部尚書,一員,正三品。禮部侍郎,一員,正四品,爲副職。禮部下設禮部司、膳部司、祠部司、主客司,各有郎中、員外郎主管。禮部主要掌管祭文教、外交禮儀等政令。玄宗開元年間,主持科舉考試的任務由吏部移屬禮部後,該部最重要的政務轉而成爲主持科舉考試。
兵部是全國軍政領導機關。長官爲兵部尚書,一,正三品。兵部侍郎,二員正四品,爲副職。掌管的軍政主要有三個方面:一是管理軍籍,二是根據敕書調動兵馬武器,三是選拔軍官。兵部下設職方司、兵部司、庫部司、駕部司,以郎中、員外郎爲首,軍政的具體政務由他們管理。
刑部長官爲刑部尚書,一員,正三品。刑部侍郎員,正四品,掌管司法行政爲副職。政務主要包括以下方面:一是刑事案件審覈定罪是刑法的頒佈,三是管理官奴婢的簿籍及放免,四是國家各種經費開支的審計,五是全國門禁出入與關津越渡以上各方面事務分屬刑部下的都官司、司刑司、比部司、司門司具體辦理。而郎中及員外郎爲四司的主管工部長官爲工部尚書,一員,正三品。工部侍郎員,正四品,爲副職。
決策權是指宰相可以決議天下大政方針,其決策形式就是政事堂會議。人事權是指宰相可任免三品以下、五品以上的中高級官員與六部郎官、御史臺六品以下的重要官員。當然這些權力是皇帝賦予的,宰相的決策只有經過皇帝的批准頒行纔有效力。皇帝與宰相之間的溝通除奏章外,還有面議政事制度。常朝議政是唐前期主要採用的方式,即皇帝每日上朝(後改單日御朝,雙日休息),文武百官奏事完畢,宰相留下議政。唐代宗以後,宰相奏請皇帝開延英殿議政,皇帝在延英召宰相議政,成了皇帝和宰相共議政事的重要形式。
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